重振“海南第一山”辉煌 景区进行全面彻底改造

台盟海南省委提案建议

重振“海南第一山”的辉煌

电视剧连续剧《红楼梦》片头中有一块神姿仙态的“飞来石”，这块石头的拍摄地就在被称为“海南第一山”的东山岭上。但目前东山岭旅游景区陷入规划滞后、投资不足、管理落后的境地，为此，台盟海南省委员会在省政协四届五次会议上提出了重振“海南第一山”东山岭辉煌的建议。

提案原由

东山岭景区破坏严重

提案中指出，东山岭坐落万宁，但属于海南、属于中国，其开发视野应具有世界眼光，服务于中国乃至世界。此外，还要考虑多方意见，强化政府主导，从实际出发确定发展方向。政府对东山岭及周边地带发展要进行严格规划控制，严格审批旅游开发计划，按规划监控旅游开发建设，旅游区周边不上工业项目，严禁增添新坟，老的坟墓尽可能外迁，对林木严格保护，禁止乱砍伐，不在东山岭区域挖土、采石等。

要坚持保护文物，维护生态为先的原则，突出文化亮点，创新开发旅游新产品，大力增强旅游的文化内涵。树立品牌意识，进一步弘扬东山岭风景名胜区的神话传说和传奇故事，更重要的是收集、整理更多的传奇故事。

整治方针

对景区进行全面彻底改造

提案说，首先要对景区入口处全面彻底改造，迁出停车场，重建商业区，新建餐厅等。门口的大牌坊质量不高，近期保留，有条件时拆除，改造为高品位的入口标志。全面对“东山八景”、“三十六洞”等主景点进行维护和开发，提高品位，充分发挥其应有的文化魅力。完善潮音寺佛教文化建筑，拓展游客停驻空间，增加高品位的仿古建筑——罗汉堂、藏经楼、钟鼓楼、三圣殿等。完善服务设施，改造、修整现有宾馆、餐厅，重点突出东山岭独特的饮食文化——东山羊。整修市政系统，解决水源。添设坐凳、标牌、公厕、栏杆、休息亭等。此外，还要慎重选择投资运营模式和投资商。

运营模式

采取股份制改造最理想

委员建议，可以采取委托运营的方式进行管理。委托运营比较易于操作，但容易造成短期行为，对一个景点长远规划来说还是太短了。投资运营开发年限可以长一些，使企业有信心进行大投入，东山岭旅游才有大发展。

也可以采取股份制改造方式。基本思路是：以东山岭旅游公司景点经营权评估折股，确定一定比例的股份作为向外转让比例，采取强强联合的方式，对照《公司法》的要求，寻找合资合作单位（即合资方）。合资方以现汇收购转让部分的股份，组建产权明晰、政企分开、管理科学的现代企业机制运作，实行董事会领导下的总经理负责制，具体严格按《公司法》高效运作。□本报记者史瑞丽